債務整合

　　□本報記者劉子陽文/圖
　　北京使館區有一群身份特殊的人——駐華執法聯絡官，他們具有警察和外交官的雙重身份，既是公安機關打擊跨國犯罪、開展國際執法合作中對外延伸的臂膀，也是外交隊伍中的新生力量。
　　駐華執法聯絡官大多數時間坐在辦公室里協調所在國與我國間的警務合作，對於中國警察的瞭解很少。甚至在不少人眼中，中國警察思維封閉、裝備落後。
　　11月20日上午，應公安部國際合作局邀請，來自15個國家的近30名駐華執法聯絡官走進湖北省武漢市的派出所、看守所、指揮中心、訓練基地，近距離接觸中國基層警察。
　　“當前中國的公安工作已經進入國際化階段，我們面對越來越多的跨國、跨境犯罪。”公安部國際合作局副局長楊少文說，公安部首次組織外國駐華執法聯絡官基層行，目的是讓他們直觀瞭解、近距離接觸中國公安的基層工作，更好地開展國際合作、打擊國際犯罪。
　　感受中國警務體溫
　　“第一次來到中國基層，我最希望瞭解的是中國警方日常運轉的真實情況，熟悉中國警務的流程與制度。”美國駐華大使館中國區案件調查總監、副安全參贊雷康表示，大多數駐華執法聯絡官抱有同樣的期待。
　　20日，駐華執法聯絡官們前往武漢當地派出所、看守所、指揮中心、警察實戰訓練基地以及“武漢市民之家”便民中心等多個一線部門走訪。
　　“有沒有帶單向透視玻璃的辨認室”，“人身檢查室是否男女分開”，“做筆錄時是否是兩個警員同時進行”，“DNA、指紋、身份證等數據信息是否全國聯網”……8時50分，從第一項參觀派出所開始，駐華執法聯絡官們就不停地發問。
　　9時20分，駐華執法聯絡官們來到新天地警務站。得知警務站的巡警每10人一班，巡防人口高達12萬人之後，來自加拿大的警官問:“加拿大一名警員對應服務890人，你們這樣的情況是否意味著，一名警員要為上萬人服務?”
　　警務站民警介紹:“新天地警務站負責為3個派出所轄區進行巡邏和接處警，加上3個派出所的警力，警民比例應該是1:1200左右，只比加拿大略高一些。”他的回答令加拿大警官十分滿意。
　　在上午的行程中，駐華執法聯絡官們參觀了設施齊全的警察實戰訓練基地、技術先進的武漢市公安局指揮中心。
　　德國聯邦刑警總局駐華聯絡官白力茲表示，通過分析情報數據對進行警情預測，是德國警方目前的重要研究課題，武漢警方在這方面做了極為前沿的嘗試。
　　美國警官康雷則對中國基層公安的視頻監控系統印象深刻:“武漢警方監控系統的攝像頭數量之多、覆蓋面之廣、技術運用能力之高超出我的預期，屬於世界頂級水平。”
　　新西蘭駐華大使館警務參贊馬浩明坦言:“中國警方的技術裝備水平發展迅速，在一些方面甚至比國外還好。”
　　直面問題敢於亮劍
　　15時，駐華執法聯絡官們走進武漢市第一看守所。看守所面積9300多平方米，共有3個監區，專門關押女性犯罪嫌疑人、被告人和刑期不滿一年的女性罪犯，從外表上看就像一棟普通5層住宅樓。
　　透過一間監室窗戶，30多平方米的房間內，8名在押人員正坐在床邊看書。在押人員日常生活很規律，上午放風、學習，午休後接著學習，晚上19時後可以看兩個小時電視。
　　醫療室、閱覽室、戶外健身場所……15年的老看守所內硬件條件如此完善，讓駐華執法聯絡官們頗為驚訝。而看守所真正的特色在於人員配備。
　　據工作人員介紹，這裡從所長到管教全部為女性，避免在工作中遇到尷尬。看守所24位民警全部有心理咨詢師資格，經過心理干預，為不少在押人員擺脫了內心孤獨、失落和痛苦，再犯率僅為2%，遠低於平均水平。看守所有完善的提審、會見、開庭預約制度，最大限度保障犯罪嫌疑人的權利。聽完這些介紹，駐華執法聯絡官們豎起大拇指。
　　楊少文表示，過去很多駐華執法聯絡官不瞭解我國基層警務、法律和司法制度，甚至存在誤解和偏見，導致國際執法合作，特別是引渡、緝捕、遣返外逃犯罪嫌疑人遇到很多困難和障礙。
　　“這次基層行選擇的參觀單位都是公安對外窗口，是打擊犯罪、服務群眾的一線，很多人都是第一次走進我國的派出所、警務站、看守所。”楊少文表示，只有敢於展示如何對待犯罪嫌疑人，如何保證他們的合法權益，做到公平、公開、公正，才能真正消除偏見。
　　美國警官雷康說:“通過考察，我發現雖然美國警方在結構、職責乃至工作方法上和中國警方有很大不同，但都是集中力量為社會治安和公民安全服務，我們的目標是一致的。”
　　本報武漢11月20日電
　　（原標題：眼見為實改變駐華執法聯絡官偏見）