債務整合

　　南方日報訊 （記者/張西陸 實習生/任飛）國有土地房屋征收最高補償標准將提高。市政府常務會議28日審議通過了《廣州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》規定在補償總額達到所處區位新建普通商品住宅市場價格外，原搬遷獎勵還可額外獲取。此外，《辦法》規定，文史普查未完成不得征收房屋。
　　搬遷時限內搬遷獎勵15%以內
　　2011年9月6日，廣州市出台了《關於廣州市國有土地上房屋征收與補償的實施意見》，該《意見》有效期3年，今年到期。為此，廣州市對《意見》進行了完善和修改，形成了《辦法》。
　　記者瞭解到，原《意見》規定，被征收人可以獲得的補償總額為被征收房屋類似房地產的市場價格（即舊房評估價）、征收獎勵與搬遷時限獎勵三部分之和，最高不能超過被拆遷住房所處區位的新建普通商品住宅市場價格（即新建一手房價）。此次《辦法》調整了補償標準，規定征收獎勵與被征收房屋類似房地產的市場價格兩部分相加，不高於被拆遷住房所處區位的新建普通商品住宅市場價格。將原搬遷獎勵單列，獎勵標準控制在被征收房屋類似房地產市場評估價值的15%以內。
　　“原來是三項加起來不超過，這次是前兩項，搬遷獎勵另外再計。我們規定了搬遷時間，如果在這搬遷時限之前搬遷，即使達到所處區位新建一手房價後，還可以給一定的獎勵。”市國土局相關負責人表示，《辦法》希望通過合理的激勵機制和獎勵制度，促使被征收人配合、支持征收工作，早簽約早搬遷。
　　搬家補助標準翻番不低於2000元
　　《辦法》同時明確了臨時安置費、搬家補助費、停產停業損失補償標準。《辦法》規定，被征收人或租戶選擇貨幣補償的，由征收部門一次性支付3個月臨時安置費，被征收人或租戶選擇產權調換的，在新房交付前自行安排住所的，征收部門應支付臨時安置費。臨時安置費標準為市房地產行政主管部門最近一次公佈的被征收房屋所處區位同類型住宅租金參考價格，按照被征收房屋的建築面積計算。
　　《辦法》同時規定，搬家補助費每戶不低於2000元，比現行1000元的標準提高了近一倍。同時房屋征收部門對被征收人或承租人支付的搬遷費，還包括因房屋征收涉及的被征收人或承租人電話移機以及有線電視、管道煤氣、寬帶網遷裝等費用。
　　此外，《辦法》首次明確了停產停業損失補償標準，對因征收房屋造成被征收人停產停業損失的補償，根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。
　　文史普查未完成不得征收房屋
　　去年，金陵台、妙高臺歷史建築被破壞以及蘿崗古墓被毀等事件備受關註，為了防止類似的事件發生，《辦法》規定，房屋征收部門要對房屋征收範圍內房屋的權屬。區委、用途、建築面積、無產權房屋、不可移動文物、歷史建築等情況進行摸底、調查，被征收人應當予以配合。
　　同時，房屋征收部門在摸底、調查階段，應當向文物行政部門、規劃部門確認該地塊文物、歷史建築、歷史風貌區的普查情況；尚未進行文物、歷史建築、歷史風貌區普查的，文物行政部門、規劃部門應當會同房屋征收等部門在征收房屋前完成調查工作。未完成調查的，不得征收房屋。
　　《辦法》同時明確，對於征收項目涉及被征收人數量達100戶以上（含100戶）的，或者存在其他重大複雜情況的，市、區人民政府作為房屋征收決定前，應當經同級人民政府常務會議討論決定，推進決策程序的合理化。
　　■焦點問答
　　《辦法》實施前
　　按老規定補償
　　南方日報：改造一半的城中村，如冼村，有些人已經搬走了，有些人還沒談妥沒搬，對於沒有搬走的這部分人群適用於舊辦法還是新辦法？
　　市國土房管局副局長黃金鋒：我們的補償是按照《辦法》公告那一天始點來評估房屋，方案一公告具有一定的法律效應，不可以隨意修改，如果隨意修改肯定就會出現不公平。公告公佈在《辦法》正式實施之前的按照原《意見》實施，公告公佈在《辦法》正式實施之後的按照新《辦法》實施。　　（原標題：補償款最高可多拿舊房評估價15%）